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  广东省潮州市饶平县,是潮汕地区唯一的原中央苏区县。近年来,中国人民银行潮州市分行认真落实关于支持广东重点老区苏区振兴发展的工作要求,聚焦饶平县经济发展特征与金融需求痛点难点,构建全方位、多层次的金融支持体系,加快推进县域及农村基础设施建设,扶持培育苏区特色优势产业,在推动苏区全面乡村振兴和高质量发展上持续发力,用金融活水持续灌溉饶平县的红色沃土,助力这片承载革命记忆的“红土地”在新时代焕发绚丽光彩。

  饶平县的饶北区域以农业和特色产业为主,主要农作物有水稻、青梅、茶叶等,生猪养殖、陶瓷等产业也颇具规模,但受地理环境、交通条件等因素制约,这里经济发展相对滞后,农业产业化水平不高,农民融资难、融资贵、融资渠道窄问题较为突出。

  来自“红色苏区”系列产品的精准赋能,让这一切悄然发生改变。今年,潮州农商银行饶北支行了解到某从事水稻种植和生猪养殖的农户计划扩大种养殖规模但短缺资金后主动上门对接,结合“红色苏区”系列贷款产品特点,向其推荐了具有额度高、利率低、手续简便、无需抵押等优势的“红色苏区·种养贷”。潮州农商银行收集完相关资料后及时开启绿色审批通道,仅用3个工作日就完成全部审查审批流程,为其发放了300万元贷款。

  在该笔贷款的扶持下,该农户顺利扩大水稻种植面积,购买优质稻种和先进种植设备,提高水稻产量和质量,同时,新增生猪养殖头数,引进优良品种和科学养殖技术,改善养殖环境。

  潮州农商银行在饶平县柘林湾创新海洋牧场“整域授信”模式,打破行政壁垒对信用评价的限制,20亿元蓝色金融活水精准注入“木改塑”渔排升级工程;广发银行潮州分行运用全国中小微企业资金流信用信息共享平台,结合潮州市某农业有限公司的资金流信用信息为其发放1000万元贷款……在饶平县,各金融机构不断深化企业信用的应用,企业资金流的信用价值被进一步激活。

  一笔笔助力企业发展的贷款背后,是一系列政策筑牢苏区高质量发展的信用基础。中国人民银行潮州市分行制定《潮州市农村信用体系建设工作方案》,创新推出“整村授信全覆盖、整会授信精准滴灌、整域授信破界赋能”的三维工作法,锚定“信用+产业”融合发展路径。立足潮州“一镇一业”产业格局,引导银行机构以信用评价为基础开发特色产品体系,建设信用村、信用镇,推动潮州卤鹅、文旅产业、凤凰单丛茶等特色产业蓬勃发展。以“基础设施下沉+数字技术赋能”双轮驱动信用生态建设,推动金融机构积极运用全国中小微企业资金流信用信息共享平台,激活饶平县水产养殖企业资金账户流水的数据价值。同时,在饶平县现有3个征信自助查询代理点的基础上,在潮州农商银行饶北支行新增代理点,进一步延伸金融服务“触角”。

  如今43家行业协会参与的“整会授信”机制已带动262.85亿元的意向融资,征信正成为赋能饶平县乡村振兴的重要落脚点,金融服务模式从分散对接向整域批量服务逐步转变。

  如今的饶平县,居民办理基础金融业务只需前往附近的助农取款服务点,就能“足不出村”办业务,老年群体亦能享受网点的优质适老化服务,共享普惠金融发展成果。

  近年来,中国人民银行潮州市分行紧紧立足饶平县支付服务需求,加快推进县域及农村基础设施建设。该行持续推进支付受理终端改造,加快县域多场景移动支付应用建设;聚焦苏区乡镇地域特色,深入挖掘各领域、各环节支付服务需求,积极探索移动支付与乡村振兴、民生支付和消费扩容精准对接模式,提升苏区支付便利性。科学布局助农取款服务点,充分发挥服务点阵地优势,打造集取现、转账、查询、代理缴费于一体的适老爱心驿站,并为苏区老年人提供适老关怀配套服务,开展金融知识科普,帮助苏区老年人掌握移动支付等新型金融工具,切实解决“最后一公里”难题。在原有六大适老化标准改造的基础上,研究制定20项适老化特色网点验收要求,推动适老化特色网点从“合规达标”逐步向“优质高效”升级;按照老年人“业务多、辐射广、服务优”的网点布局思路,选取6家银行机构的21个网点(覆盖饶平县47.62%的乡镇)开展适老化特色网点建设,实现偏远地区优质服务网络有效延伸。

  截至2025年8月末,饶平县16个乡镇已实现基层移动支付普及应用,覆盖率76.19%,力争2025年底实现全区移动支付乡镇普及全覆盖,其中,汫洲镇、黄冈镇、所城镇、新丰镇等4个乡镇获评广东省“移动支付示范镇”荣誉称号。此外,设立助农取款服务点175个;自评改造完成的适老化特色网点8个,另有13个网点改造进度过半,其中10个网点改造完成率超80%,金融服务可得性与便利性大幅提升。

  在不断优化金融服务、为苏区发展提供有力金融支持的同时,中国人民银行潮州市分行按照“打防并举、标本兼治、综合治理、重在长效”的工作思路,持续推动县域反假货币工作,净化饶平县域人民币流通环境,优化苏区金融生态。

  该行探索建立饶平县反假货币轮值牵头协调机制,以反假货币和管理协调能力较强的6家银行机构充当反假货币工作“联络员”“协调员”,同时以平安建设考评机制为抓手,压实基层治理责任。与潮州市公安局联合建立警银反假货币信息交流共享和会商机制,强化警银联动协作,指导各银行机构严格落实报警工作机制与所属公安机关及时派人到场的工作机制,形成警银紧密打击假币犯罪的良好格局。督促指导银行机构做好反假货币培训工作并加强现金机具管理,确保所有现金处理机具能够有效识别假币。线上新媒体与线下传统宣传渠道相结合,科普人民币防伪知识及假币犯罪惯用手法等内容,提醒守好自己的“钱袋子”。

  截至2025年8月末,饶平县各银行机构共开展各类线万人次;今年以来,饶平县尚未发现制贩假币案件,银行柜台共收缴假币495张、金额42170元,分别同比下降19.51%和23.49%,人民币流通市场环境明显改善,社会治安和金融经济秩序健康稳定。

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