村房、城房、租房:破解农村家庭“三房”压力
2024年,我国城镇常住人口94350万人,城镇常住人口占全国人口的比重为67%,新型城镇化稳步推进。但需要注意,不少农民的城镇化仍然是“半融入”状态,既不愿遵循祖辈的轨迹生活在乡村,也没能真正成为一个完全的城市人。这在住房上的表现尤其明显。笔者在河南省T县观察发现,由于这种“半融入”的状态,农民家庭正承受着城乡两地的住房压力。
当前,T县不少农村家庭是“一家三制”:男性劳动力在外务工,是家庭主要劳动力;女性劳动力在家乡附近县城、乡镇陪读,照料孩子,就近务工,是“半劳动力”;农村老年人留守在村庄,主要从事农业,就近协助留守县城的女性劳动力照料家庭。在此背景下,农村家庭也形成了“三房”的居住形态——村房、城房、租房,居住支出成为农村家庭财务压力的主要来源之一。
——世代栖息的“村房”。伴随城镇化进程,许多农民进入城市定居,但仍有不少农民需要在乡村生产和生活,村中房子是他们最根本、最稳定的保障,相当多农民会选择在老家自建一套房。笔者观察发现,随着T县婚恋市场“水涨船高”,两层楼房已成结婚“标配”。但因资金有限,村内房子大多是“外表光鲜亮丽”,即房屋主体完整,但是内部装修很不完善。
——就读资格的“城房”。当下,教育中心正向县城及以上城市转移,有的地方出台政策,购房才能获得户籍、子女才能入学,为获得就学资格,许多农民只能选择进城购房。
在T县,笔者看到,没有学区房又想在城里上学,只能花较高的学费读私立学校,或者在距家较远的乡镇学校走读,至于村中小学,少有教师,也少有学生。笔者老家小学全校不到10名教师,承担6个年级的课程,每班学生不到20人,且年级越高人数越少,四年级、五年级、六年级平均每班学生为12人。
相比之下,城市优质教育资源集中,买房落户就能让孩子获得更好的教育机会。为了不让自己的孩子继续“输在起跑线上”,一位村民说:“咬咬牙这个房子也得买了,不能让孩子上差学校。”
——务工必选的租房。我国有近3亿的农民工,但对他们中的许多人来说,在流入地购房、落户、扎根比较困难,租房成为他们外出务工的必要开支。有村民说,在外务工的人大都需要租房,为减少开支,“只能选择最便宜的住所,住在环境较差的城中村,和几个人挤在一起”。
农民的主要收入来源通常是农业生产和外出务工,整体收入水平较低。国家统计局数据显示,2024年农村居民人均可支配收入为23119元,人均消费支出为19280元。
农民的有限收入与“三房”支出形成鲜明对比。以村内建房为例,从购置建筑材料到支付人工费用,少则十几万元,多则几十万元。在笔者老家县城买房,虽然房价稍低(均价为每平方米5000元左右),往往也会掏空一家人多年积蓄。再加上大城市租房费用,农村家庭压力不小。
一位村民告诉笔者,他父母在帮他偿还家乡县城的房贷。为节省开支,他与工友3人共同租住在某地城中村的一间房内,他说:“租房不便宜,生活却毫无质量。”
在“三房”现象中,不少农村家庭几乎所有资金都投在了房产上,期望房产能带来一定的价值回报。然而,村里的房子主要用于自住,在市场上流通性差,难以实现资产变现。为了解决小孩就读资格在城里购买的房子,若不是位于核心地段,也难以实现预期的增值目标。买房后,不少人每月要支付高额房贷,进一步加重了经济负担。
这也导致农民没有足够的资源去提升自身技能,或从事一些家庭副业,既限制了个人的职业发展和收入增长,也导致家庭财产无法正常增长,甚至影响到子女的发展空间。
面对“三房”现象带给农民的压力,建议通过推进城乡教育公平、加快农村宅基地改革进程、破解农民工市民化制度瓶颈等措施,突破农业农村现代化的现实瓶颈,实现城乡公平发展和共同繁荣。
首先要缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,更好满足群众对“上好学”的需要;同时,推动各地完善入学政策,方便农民工子女就近入学,从根本上减少农民因教育需求而进城买房的压力,避免他们因追逐教育资源而背负沉重的购房负担。
增加农民财产性收入。对农民来讲,最主要的财产是宅基地。目前农村宅基地大量闲置,可以通过发展文旅、乡村民宿等方式盘活农民宅基地使用权。同时,探索并健全宅基地盘活政策,让农民合法利用宅基地获取财产性收入,缓解城市购房、租房的经济压力。
持续推进城乡融合发展,破除城乡二元结构。让农民进入城市后享受平等的公共服务和社会保障,让有稳定就业和住所的农民工顺利落户并纳入城市社会保障体系,在医疗、养老、子女教育等方面与城市居民享受同等待遇。推进县域内基本公共服务均等化,减少因追求公共服务而买房的冲动,使农民真正融入城市生活。
笔者还是太年轻了,全国有50万个行政村,200万个自然村,发展农村文旅经济,你能发展几个村?
这是社会发展,制度设计和分配不均所致。农村教育、医疗优质资源匮乏以及农民工本地化就业困难收入结构单一收入低才才造成“三房”“农村空心化”等社会现象。引发的一系列(农村光棍,结婚县城买房,高价彩礼,农村留守儿童老人,农村夫妻两地分居离婚,农村撤校)问题,增加农村结婚、教育、住房等生活成本,也导致了现在年轻人不愿结婚生子。所以农村教育、医疗、农村青年就业问题改革迫在眉睫,乡村振兴势在必行。
说的就是我,小县城的生活成本不比大城市少,物业费,水电气费,两个小孩读书,房贷。两个人一年到头不敢多买一件衣服[捂脸]
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